8月19日，国家广播电视总局发布公告称，经初步统计，上半年全国广播电视服务业总收入6884.14亿元；截至6月末，全国有线电视实际用户2.06亿户，广电5G用户3545.57万户。

　　去年10月，国家广播电视总局发布了中国广电5G用户数：截至9月末，广电5G用户达2936.62万户，逼近3000万大关。2025年第一季度数据显示，全国有线电视实际用户2.07亿户，广电5G用户总数为3370.43万户；第二季度数据显示全国有线电视实际用户2.06亿户，广电5G用户3545.57万户。因此，2025年第二季度全国有线电视实际用户下滑100万户，广电5G用户增长175.14 万户。在2025年3-6月期间，每月增长了58.38万户。

　　2025年，各地广电公司陆续发布了上半年财报，歌华有线、广西广电、贵广网络、湖北广电、吉视传媒、天威视讯、陕西广电等7家广电公司全部亏损，亏损最小的是歌华有线，在1000万元左右。

　　剖析其亏损的原因，当下短视频、短剧等绑定在移动端的内容强势抢占了用户时间，以有线电视为代表的大屏用户被持续分流，导致了有线电视业务式微，收入下滑；5G业务增长不能成为主要收入也是当前阶段下需要着重解决的问题。

　　从各地广电具体分析，以陕西广电为例，一是业务收入方面，随着新媒体业态发展，用户消费方式转变，电视相关业务领域竞争愈发激烈，有线电视用户持续流失，导致有线电视、数据业务等传统主业收入下滑，而广电5G等新业务发展未能弥补主业缺口；二是成本方面，上半年通过清理冗余资源、减少外购资源、压降运维费用等方式压缩成本，因固定资产折旧、网络维护等占比较高，成本整体降幅有限。

　　歌华有线称有线电视行业下行，导致有线电视收看维护费、频道收转收入有所下降，最终导致净利润亏损；天威视迅情况较为特殊，受房地产行业影响，楼宇覆盖项目减少，收入和利润同比减少，但也受到有线电视、宽带业务影响。

总体来说，各广电公司营收都受到了5G业务收入不能弥补增长缺口，以及有线电视行业下滑的影响，但各地5G用户和有线电视用户发展情况不同（歌华有线的有线业务相比其他省份的情况略好），需要在“5G+有线”的业务架构下进行双突破。

　　8月18日，国家广播电视总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》（行业简称“广电21条”）。

　　“广电21条”明确了多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给的方针。实施“内容焕新计划”，加强内容创新；改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等管理政策；改进电视剧内容审查工作，优化机制、提高效率；加强超高清节目制作播出宣传推介；加强纪录片、动画片精品创作；鼓励支持优秀微短剧进入电视播出；推动优秀境外节目引进播出等。同时，加强相关法律法规制度建设，加强节目版权保护。

　　此前，为抑制“注水剧”泛滥，广电总局2020年下发《进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》，明确提出电视剧及网络剧“提倡不超过40集，鼓励30集以内短剧创作”，这导致了电视剧从2019年的254部锐减到2024年的115部，产量不足一半。

　　而在“广电21条”中，电视剧集数不再以40集为上限、季播剧的排播不再要求间隔一年、古装剧的播出调控不再限制时长和比例等内容引发行业关注。

　　有专业人士指出“广电21条”既利好电视台、利好播出平台，尤其是IPTV、OTT、有线等电视大屏，也利好制作平台，推出更高清精品数字内容。

　　广电视听行业期待“广电21条”这场“及时雨”，能唤醒从业者的干劲和信心，也期待调整已久的长剧行业能尽快迎来“开足马力忙生产”的景象，打破有线电视业务增长困局。