近日,水利部召开新闻通气会提到,今年主汛期(6-8月),我国区域性阶段性旱涝明显,北方洪涝可能偏重,极端暴雨洪涝事件趋多、趋频、趋强,盛夏可能有较强台风北上影响内陆,灾害风险偏高。从气象规律来看,越临近“七下八上”防汛关键期,局地暴雨洪水等极端天气事件发生几率越大,风险也将越高。
面对极端天气增多、台风北上登陆等严峻形势,国家广播电视总局与应急管理部已于5月28日联合召开电视电话会,部署自6月1日至9月30日开展应急广播服务防汛救灾(2025年)专项行动。
行动内容包括——
·各级应急管理部门将应急广播纳入应急指挥体系,提出应急信息播发需求。
·各级广播电视行政部门统筹应急广播平台和传输覆盖网,聚焦急时、聚焦应急广播大喇叭系统,以县域播发为重点,主动作为、快速响应,及时播发、精准覆盖。
·国家、省、市级应急广播平台负责评估辖区应急广播播发效果,并及时反馈。
·县级应急广播平台及时响应同级应急信息发布部门的播发需求,准确播发。
·各级应急广播传输覆盖机构加强传输链路维护管理,加强值班值守、线路巡护,出现故障及时抢修,尽快恢复。
·各级广播电视台、融媒体中心利用广播电视频率频道、新媒体平台,对防汛和救灾工作开展新闻和科普宣传。
资料显示,2024年专项行动期间,各地累计播发应急广播信息133.7万条,播发应急宣传报道25.3万条,助力受灾群众人员转移安置40.7万人。切实将应急信息精准高效传达给灾区群众,在灾前预警、灾中救援、灾后安抚等方面切实发挥作用,圆满地完成“应急广播服务防汛救灾(2024年)专项行动”工作任务,有力地保障了人民群众的生命和财产安全。
6月3日,国家广播电视总局再次召开部分地区应急广播服务防汛救灾工作推进会。
中央宣传部副部长,国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏重点强调:
一是聚焦汛期,聚焦大喇叭系统,聚焦预警类、救援类、恢复类应急信息播发,强化工作举措,加快构建“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”应急广播体系。
二是强化平级对接,明确对接部门和联系人,尽快实现与同级所有应急部门无缝衔接、高效联动,确保应急信息的及时性和准确性。
三是以应急广播服务防汛救灾为切入点和突破口,建立强有力的一体化工作机制,加强工作调度,改进工作作风,推动应急广播在防汛救灾中切实发挥作用。
地方广电局积极布局,充分对接当地气象局、应急管理厅、地震局等部门。
其中,青海省广播电视局与省地震局签署了应急广播战略合作框架协议,将共同推进地震监测预警设施建设运维、地震预警信息发布、地震信息化平台建设、防震减灾科普宣传等方面的工作;湖南省广播电视局与省应急管理厅共同牵头,联合四大运营商建设手机应急呼叫平台,丰富应急广播手段,提升灾害预警的精准性和时效性。
广西壮族自治区广电局与自治区应急管理厅自6月1日起至9月30日联合开展应急广播服务防汛救灾(2025年)专项行动,建立了高效的协同联动机制。6月1日以来,全区县级应急广播平台累计发布各级各类气象和自然灾害预警信息超过648条次,总时长超9240分钟。
针对近期出现的连续降雨、局部暴雨天气,云南怒江州广电局则依托应急广播平台,通过及时播和定时播两种方式,严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制,第一时间在定点区域播发预警信息。5月,全州各级应急广播平台发布地质灾害气象风险预警信息86条,确保人民群众能够第一时间了解灾情并采取相应的避险措施。
针对不同群体和区域,怒江州应急广播实施精准化信息传递。从暴雨预警到地质灾害风险提示,从避险路线到自救知识,广播内容涵盖防汛方方面面,还结合实际有针对性地开展傈僳族语、白族语、独龙族语等双语(民语)播报,确保信息“声声入耳”。
入汛以来,怒江州广电局加强应急值班值守,及时对县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级应急广播播控平台运行管理和播放终端使用维护等情况进行督查,确保汛期应急响应及时有效、安全畅通。同时,加大巡护巡检力度,及时处理应急广播终端故障,确保应急广播、户户通、村村响等广电基础设施正常运行。
目前除防汛救灾外,各地还积极拓展应急广播的多场景应用,充分挖掘其潜力。
以重庆为例,为了有效服务国防动员信息发布,重庆市广播电视局积极协同重庆市国防动员办,利用全市已建成的1个市级应急广播平台、40个区县级平台和6.9万余组终端,提前3天连续开展人民防空应急知识宣传,6月5日播发当日将防空警报试鸣放信号准确同步覆盖到全市9000余个行政村,首次将防空警报试鸣放区域从城区向广大农村延伸,实现了重庆全域覆盖,推动了重庆应急广播与国防动员体系的“联勤联动”高效协同。
利用应急广播覆盖面广的特点,辽宁省北票市致力于把乡镇应急广播“大喇叭”打造成“农业农村信息发布厅”,各乡镇还结合各自实际,利用应急广播体系播发粮食收购、农副产品买卖、养殖场招聘、合作社统购统销、主要农产品行情以及扶贫信息等内容,让农民群众一边干农活,一边就能接收到所需要的涉农信息,打通惠民惠农的“最后一公里”。在防诈骗宣传方面,应急广播系统通过每天8:30-8:50、17:30-17:50两个时间段滚动播发防诈骗知识和警示案例,帮助群众提高反诈意识和自我保护能力,守护群众的钱袋子。
云南省景谷傣族彝族自治县则以群众喜闻乐见的方式引导群众培育和践行社会主义核心价值观。例如,组建95人的青禾大喇叭志愿服务团队,以“景谷方言+普通话”的形式,用浅显、通俗、幽默的语言,开设“景谷新闻”“科普园地”“红色经典永流传”“景谷歌曲大家唱”等主题栏目,自制广播节目《景谷之声“想”给您听》,将党的方针政策、法律法规、科普常识、红色故事、本土音乐融合传播,把感党恩、爱国主义、集体观念、法治观念、相信科学破除迷信、社会公德、家庭美德等社会主义核心价值观融入节目,切实筑牢群众思想阵地。
应急广播是重要的应急信息发布渠道,其有效落地和广泛应用离不开广电系统在政策导向下的战略布局。
今年2月,中共中央、国务院印发《国家突发事件总体应急预案》。《应急预案》重点提到,要综合运用突发事件预警信息发布系统、应急服务平台、应急广播、短信微信等手段,扩大预警覆盖面。工业和信息化部、广电总局等有关部门要建立健全应急通信网络、应急广播体系,提升公众通信网络防灾抗毁能力和应急服务能力,推进应急指挥通信体系建设,强化极端条件下现场应急通信保障。
为此,中央广播电视总台发布上线了多灾种综合预警服务平台“国家应急广播预警”小程序,为全国的用户提供涵盖雷电、暴雨、洪水、强对流、台风、高温、干旱、地质灾害、森林火灾等40余种重要灾害的预警防灾服务。据了解,该小程序接入国家预警信息发布中心、国家海洋环境预报中心等实时预警数据,利用微信用户位置定位,可以提供权威、全面、精准的预警信息推送和防灾避险指南。
中国广电则积极探索广电5G赋能应急广播体系建设的创新技术和实施路径,创新提出应急广播与5G RedCap相结合的技术方案,将广电现网应急广播终端的模组升级为支持5G RedCap的国产化物联网模组,编制测试方案和测试用例并在江苏、上海、浙江、湖南、四川、广州、云南、河北、广西等多个省市完成技术试点验证。
在极端天气频发、灾害风险不断的严峻形势下,应急广播服务防汛救灾(2025年)专项行动全面铺开,这不仅是对“人民至上、生命至上”理念的生动践行,更是中国应急广播体系十年磨一剑后的集中展现。从早期预警的破冰之举到全域覆盖的智慧升级,应急广播已从单一信息通道蜕变为国家应急治理的核心支柱。
面对未知的风雨,应急广播以精准之声,传递希望之光。请坚信,在科技与制度的双轮驱动下,这张“空中防线”将愈发坚韧,为山河无恙、家国平安书写新的篇章。
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