要想成为具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，离不开资源的整合与能力的聚集；资源的整合与能力的聚集是形成规模效应和品牌效应的基础；而这个基础的核心是体系内部形成“上下联通、横向贯通、互为支撑、此长彼长、生死与共、一损俱损、协同发展”的机制；简单地讲，就是形成省、地市、县三级一体化的媒体融合发展命运共同体。在这个“命运共同体”中，地位平等、彼此尊重、资源集约、各有侧重、利益共同、互帮互助、协同发展。

　　目前，无论省级传统媒体，还是地市/县传统媒体，多数都面临着巨大的生存压力和持续发展的压力，因此，必须彼此精诚团结，才能共渡难关，才能切实“推进媒体融合向纵深发展”。常言道，“人心齐，泰山移”，“众人拾柴火焰高”，“天时不如地利，地利不如人和”……所以，构建体系内部畅通的传播矩阵是打造具有强大影响力和竞争力新型主流媒体的桩基或基石。

　　一、省级媒体融合平台是一体化放大效应的基础。大量的实践证明，没有省级媒体融合平台作为一体化协同的基础不仅是难以资源聚合，难以形成交叉协同，难以做大做强，更难以持续发展，而且会造成巨大的浪费。实践证明，没有统一的、功能强大的省级平台支撑媒体融合，只会是“星星之光”，不会是可以燃烧四方和燎原一片的“星星之火”。造成这样局面的根源是体制，是体制造成的各自定位不清、角色不清、共识不明，自然就造成了相互猜疑、相互掣肘，而不是相互信任、相互帮助、相互协同、相互成就。也就是说，只有建立在平等、信任、共赢基础上的省级媒体融合平台才具有一体化放大效应的可能性。

　　二、尊重彼此的核心关切是基于信任协同发展的基础。体系内部畅通传播矩阵设计基本思想是与政体相对应，不是打破现有行政体制，而是尊重体制、顺从体制、巩固体制和发展体制。各级融媒体都至少对应两个基本的核心关切，一是为本级或本地党委和政府的服务，二是为本地百姓的服务。也就是说，省级融媒体对应省委和省政府以及全省性或普遍性的百姓服务，地市级融媒体对应市委和市政府以及本市的百姓服务，县级融媒体对应县委和县政府以及本县的百姓服务；而且各级融媒体具有本级或本地的优先权或首发权。在本地宣传上，各级融媒体传播域可能有差异，但在宣传地位上是平等的，谁也不是谁的通讯员，而是彼此平等的命运共同体。因此，相互尊重是相互信任的基础，而相互平等又是相互尊重的基础。

　　三、平等的交换机制是省级媒体融合平台具有公正性的基础。要构建资源聚合和共享、相互协同的省级媒体融合平台，就必须以平等交换的机制为基础；这种机制的本质是对产权的尊重，不仅包括对产权所有者的尊重，而且包括对产权所有者机构和各级宣传部的尊重。首先，在平台侧的交换上可以具有交换权的限制或标识，一则消息（信息、线索、选题、作品等）不仅标识有所有者，而且标识有使用条件，包括交换、不交换、首发、允许同时首发、可转发、指定转发等。其次，下对上，属地媒体享有某些优先权，包括知情权、同时首发权、直播享受权（网红是那里或在那里，那里的地方融媒体就应该享受无偿播放或同步播放的权利）等。第三，上对下，在明确共识的规定条件下，并在获得上一级宣传部或监管部门授权情况下，上对下有一键删除权。第四，在移动客户端，既采用统一软件架构体现标准化和集约性，又保持“一地一端”体现地域性，并通过本地自动切换、地方头条优先、本地服务本地链接等方式或策略体现县级融媒体的重要性和独立性。第五，各自移动客户端之间，采用“平等交换栏目或频道，交叉服务”的方式相互协同，所交换的栏目/频道由被交换方全权负责并可直接操作；例如，如果县融媒客户端的头条栏目/频道交换给省级融媒，该栏目将由省级融媒直接负责，包括上载、更新、管理、下载等；反过来，省级融媒客户端的设置属地切换栏目，所切换的属地栏目由属地县级融媒全权负责，包括管理与控制；正是因为如此，三级移动客户端必须在技术上统一或彼此开放接口。

　　四、明确省级融媒平台是中立的服务平台而非权力平台，协同发展才会有真正的保障。省级媒体融合平台不是领导，而是中立的服务平台，也就是在服务上不隶属于平台资产拥有机构，这一点必须明确，否则协同发展不会有真正的制度保障，省级媒体融合平台所有者就可能会受到自身利益的驱使，谋取私利和滥用权力。省级媒体融合平台的参与者，特别是各县级融媒体，是省级媒体融合平台的“房东”，不是“房客”。所谓的房东，就是其云空间是各县级融媒体房东的私有领地，物业不可随意进入或侵犯。简单地讲，省级媒体融合平台是本省媒体融合的物业服务公司，各个业主或房东可以缴纳一定的物业费，但是不仅物业服务要有标准和服务清单，而且要有业主委员会监督物业费的使用和物业服务质量的保障。这就客观上要求在各省委宣传部领导下和指导下，制定监督规则和制度。

　　省级媒体融合平台正是有上述的要求，因此，不适合所谓的中央厨房模式，中央厨房的本质是“一云一厨房”，服务与被服务者之间是上下级关系，而非平等合作、相互尊重的协同关系。所以，广电总局《关于加快推动广播电视媒体融合纵深发展的意见》（征求意见稿），建议“探索‘一云多厨房’，以技术平台支撑业务平台，构建统分结合、互为支撑、纵横联通、协同发展、充满活力的业务体系”。

　　需要着重说明的是，“一云多厨房”旨在改变目前“万朵云”或“千朵花”局面，让云计算、大数据、人工智能、IDC等基础设施、基本能力、通用工具等不仅尽可能地共享，而且可以对各级融媒体中心提供个性化服务，形成集约化、规模化、一体化的放大效应，不仅可以大规模降低整体投资，而且可以有效地解决技术人才、系统更新、系统和设备维护等问题。还需要说明的是，在“一云多厨房”架构中，充分保留和尊重了各地市/县融媒体中心的独立性和自主性，让各地市/县融媒体中心无技术支撑的后顾之忧。

　　五、全面对接各级宣传部及其职能部门，是新型主流媒体基本的体制或制度要求。构建体系内部畅通的传播矩阵不仅是贯通省、地市、县三级融媒体中心，而且要对接各级宣传部及其职能部门，不仅是宣传部的广电局、宣传部新闻处，还有网信办、国信办、精神文明办、电影处、新闻出版局、文旅局、文化产业处等。也就是说，这些宣传部职能部门任务就是新型主流媒体的任务或基本业务。

　　六、基于内部畅通的传播矩阵构建各级宣传部及各级政府可以随时使用的指挥系统。以省级媒体融合平台为纽带的系统内部畅通的传播矩阵，不仅要保证“群众吹哨，记者报道”，而且要保证成为各级宣传部和各级政府随时可以使用或调用的指挥系统，更要保证对重大事件进行统一的宣传报道。因此，在技术上，系统内部畅通的传播矩阵至少有三大基础系统予以支撑，第一个基础支撑系统是内部的通讯系统，包括位置通讯、信息通讯、视频通讯、语音通讯、多方会议通讯等，既能满足单个采访通讯的需要，也能满足联合采访需要；第二个基础支撑系统是指挥信息决策系统，包括信息决策、线索决策、选题决策、发布决策、数据及其信息反馈决策等；第三个系统是统一宣传报道系统，除传统的通稿外，以选题为例，还有自由选题、参考选题、指定选题等，而且所有的宣传报道，各级宣传部可以监测到实际的效果数据和信息反馈。

　　需要强调是，对新媒体而言，系统内部畅通矩阵的三大基础支撑是实现策、采、编、审、播、发一体化的基础。

　　总之，内部畅通传播矩阵不仅是打造具有一体化放大效应新型主流媒体的基础，而且是全媒体传播矩阵中最基础的传播矩阵。构建“统分结合、互为支撑、纵横联通、协同发展、充满活力”内部畅通传播矩阵秘籍至少有两条，一条是维护政体机制，即敬畏政体、顺从政体、巩固政体和发展政体，另一条就是“家和万事兴”；实现的关键是提高政治站位、树立大局意识、调整既得利益心态、追求共同利益或目标……

　　上述观点仅供参考，旨在为构建内部畅通的传播矩阵抛砖引玉，不当之处，请批评指正。

                       罗小布

                  2020年9月15日星期二