6月8日下午，在第十六届上海电视节的高峰论坛上，广电总局科技司司长王效杰做了题为《三网融合和下一代广电网》的演讲，在演讲中对刚刚通过的三网融合试点方案进行了解读。

　　王效杰介绍说，6月6日，国务院通过了三网融合试点方案，近日将正式公布。

　　试点方案明确了试点的任务和条件；本月18日前，将按照试点方案，由各地政府进行试点地区申报，进行审查筛选工作；本月25日左右，试点地区将按批准的范围和内容，正式开展试点的工作实施；在试点过程中，将落实分业监管措施，维护市场秩序。

　　三网融合的四项基本原则和四项主要任务

　　会上，王效杰表示，推进三网融合的基本原则是：

　　1．突出重点、试点先行。已广电、电信业务双向进入、培育合格市场、网络升级改造为重点；
　　2．统筹规划、资源共享；
　　3．分业监管、共同发展；
　　4．加强管理、保障安全。

　　三网融合的主要任务：

　　1．推动广电、电信业务双向进入；
　　2．加强网络建设和统筹规划；
　　3．强化网络信息安全和文化安全监管；
　　4．切实推动产业发展。

　　IPTV集成播控权已经明确

　　对于此前的焦点之一的IPTV集成播控权，王效杰介绍说，试点方案已明确广电播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理，包括节目的统一集成和播出监控，EPG、用户端、计费、版权等管理，电信网负责传输和分发服务。其中，在用户端和计费方面，广电可以和电信合作开展。

　　广电试点阶段的几项主要任务

　　王效杰指出，广电在试点阶段要做好如下几项主要任务：

　　1．有线电视网络在提供高清互动广播电视服务的同时，提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务；

　　2．组建国家级有线电视网络公司，加快有线网数字化、双向化改造，建设下一代广电网；

　　3．建设和管理IPTV、手机电视集成播控平台；

　　4．建设和完善网络信息安全管理手段。

　　国家级有线电视网络公司定性

　　据介绍，试点方案中进一步明确了国家级有线电视网络公司的性质为“大型国有文化企业”，国家将投入资本金，并吸收其他资金参与组建。广电总局也正在积极准备相关方案。

　　王效杰表示，三网融合总体方案及试点方案的颁布，还只是一个开始，三网融合还有漫长的路要走。三网融合对广电网是挑战，也是更大的机遇。

　　本次论坛的主题为“三网融合——创新发展之路”。上海广播电视台副台长张大钟、摩根士丹利执行董事季卫东、法国电信、尼尔森、电讯盈科、启明创投、英特尔、中国银联分别做了演讲。