2009年8月23-24日，下一代网络融合与发展中国峰会(CNCS)在北京京都信苑宾馆召开，会议由国家广播电视电影总局指导，中国广播电视协会，BIRTV组委会主办，中广互联，电信传播研究中心承办。

　　 中国工程院院士李幼平演讲实录：

　　 李幼平：我这是天马行空，独来独往，讲得不对的，是个人意见，不代表组织。我演讲题目叫分两步融合三网。
　　“三网融合”是比较长的历史，20年，大致可以分两个阶段。“三网融合”提出十年，不能说“成效甚微”，现在对“三网融合”有些伤感，有些无奈，都源于这些同志求成的心太过切了。因为自然的发展可能需要比较长的时间，你要在一年或者两年以内尤其媒体都希望一两年内能开个什么会，颁布个什么条例，哪个部长上台或者下台就会马上产生什么变化，我估计是不会的。因为电信网和广播网融入互联网是生产力发展自然而然的进程分两大步，及过去的十年(2000—2010)，有件事情做得比较好，就是电信网融入互联网，取得信息化带动工业化的突破，造就了“各献所知”的信息环境，相当于各尽所能的环境建立起来，这是非常伟大的成就。因为这样，中国成为互联网的第一大国。第二步，我预计现在还没有开始，可能从2010年左右，也可能2011年或者2012年就会知道，这取决于存储器成本的自然下降有关系，广播网也会加盟互联网，取得了信息化推动先进文化的环境，早就各取所需的信息环境。
　　电信网是率先成为互联网的基础设施。回想十几年以前，各大行业，比如税务行业、银行行业，银行希望能够建立一个金卡工程，每个人都有信用卡，全中国到处可以用，现在实现了。当时金卡工程，银行业自己拿出钱造基础设施，现在用不着，全是靠电信。以前是要自己建基础设施，现在基础设施普适化、通用化，但是很少人能看到这样伟大的成果。信息化全面带动国民经济各行各业，而不是带动银行业或者税务业，是带动整个工业化全部过程，所以成立信息化与工业部，这说明融合的程度是很大的。就是建立了“各献所知”全国性的环境，中国成为互联网全世界第一大国。所以怎么能说这十年“融合成效甚微”呢，我不同意。
　　根据同样的原则，我猜想2010年后随着存储成本下降，广播网也会融入互联网，并成为互联网第二个基础设施。多年以来，广播网一直没有证明它能对互联网做出什么贡献，迄今为止，没有。像权威，像比尔盖茨这些人就狂言广播、电视很可能在几年内消失，他的预言没有实现，广播电视没有因此而消失。但是我们中国人研究的结果表明，仅仅依靠电信网作为基础设施，互联网很难摆脱两大难题，因为电信网跟互联网已经融合了，电信网的困惑就是互联网的困惑，就是易拥堵，第二困惑是不安全，如果广播网增添由广播下载所谓“泛库”概念，两大难题有可能迎刃而解，如果真做到这点，广播网因此找到自己重新崛起的历史转机。
　　网络融合意味着什么？网络融合不意味着生产关系的调整，网络融合主要是生产力的突破。现在是各献所知的年代已经有了，电信网这两年做了很大的成就。一些县市基本实现了互联网和电信网的融合，我们正在用信息化带动工业化五年、十年以后是什么情况？我们希望什么情况，希望广播网融入互联网，解决容易拥堵和不够安全这两大难题，引导整个信息产业由各献所知走向各取所需。信息化将会代表先进文化，这是生产力的突破。
　　融合的最终目标，主要不是改善电信网和广播网的生产关系，而是极大提升互联网的生产能力，融合是什么呢？融合是建一个几何结构，有上有下，有左有右。互联网在上，电线网、广播网在下面从两侧共同支撑互联网。
　　(图示)互联网有两种基础设施，一种是现在的，基础的或者原创(Primary)，从物理上是对流结构，广播网是因此而产生的第二大基础设施，是Secondary，是辐射结构。任务也不一样，电信设施传输所有的文化资源，是弘扬多元文化的一种。而广播网是传播主流文化，一个是体现多元文化的繁荣昌盛，一个是保障全体人民的文化权益。从下面两侧支持互联网，三网融合是有上有下，有左有右的。
　　今天讲话的主题就是为什么互联网为何一山二虎，因为他们是一公一母，两个是异构的，互相补充的，这样才会使生产力提高，而不是在协调，现在政府的工作不是主要协调生产关系，去组织一个良好的竞争环境，这个心地是很善良，但是主要矛盾没有抓住。这是我的观点。
两步融合都朝向互联网，为什么左边右边都朝向互联网？因为互联网英文小写是internet，它的本意是融通各种异构网络的网络，它本来是干这个事，当然是在上，它是公平的开放的结构，它随时随地都欢迎其他网络加入进来，不存在准入和不准入，要由谁来规定的问题。互联网寄托着人类的崇高理想，提倡人人平等，提倡各献所知和各取所知，各献所知就相当于各尽所能，而共产主义大旗上写各尽所能，各取所需，中国政府和中国共产党是支持三网融合的。我的说法有没有根本呢？我的讲话当然是没有权威的，我是天马行空，独来独往的，下面引用胡锦涛同志怎么看的。胡锦涛同志指出，这是引自在中共中央政治局第38次集体学习的讲话，新华社是公布的，大家可能不太注意这个事。胡锦涛指出“互联网是传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。”胡锦涛同志评价多高。他还强调“能否积极利用和有效管理互联网，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。”互联网安全问题不解决，国家长治久安是有问题的。因此我才敢这么说，才敢这么想。怎么说呢，三网融合应该以互联网为中心，我今天明确提出这个概念，而不是以电信网或者广播网为中心，如果是这样想的话，改过来。
　　为什么互联网需要两种基础设施呢？这是刚才政治上、文化上，全局来看。我从一个基础研究者，搞物理和搞数学出身的科学家，我讲讲这个道理，也是很清楚的。为什么呢？通信和广播在物理上是对流/辐射，物质的输运、能量输运和信息暑运是两种最基本的存在形态，一个叫做辐射，一个叫对流。传导也是第三者，但传导占比例不大，基本上是对流和辐射是能量的疏运方式，也是信息的输运方式。这是从物理上来看。从数学上来看，现在看出来，电信为基础的电话网络，基本上是特殊的，而广播为基础的媒体性能基本上是幂律分布的。从哲学上看也是这样的，有一个大世界和小世界，这存在小世界吗？数学家研究一个结果，地球上有几十亿人，一个人要认识另外一个人，最多只需要跳六步就够了，现在互联网一个网页要连到另外一个网页，现在已经证明大概是21跳以内就可以从这个网页跳到另外一个网页。在理想情况下。中国的西南科技大学马教授做了测试，中国跟美国惊人的相似，最大不超过22跳，最大概率发生在14跳左右，都是有数学规律可言的。而大世界/小世界平均只要6跳就够了，这是数学家、哲学家新的纯理论研究。现在平均14跳肯定还能减跳，这个人拿到网页所需要的跳数是可以下降的。这是哲学上来看的。个性和共性并存。总之多年的基础研究，我是搞基础研究，我对商业模型一点不懂，但是告诉我一个很重要的事情做参考，信息活动在自然界来说是二元性，既有辐射，又有对流的，因此信息网络监透也是二元性，是三网融合的，是符合数学、物理研究结构，“三网融合”有深刻的数学物理结果的。互联网在上，广播网和电视网在左在右，在下面，就是人字行的结构。