中国有线电视网络有限公司总经理沈向军

　　第十七届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2009）于2009年3月21～23日在北京中国国际展览中心举行。同期“CCBN2009 数字电视中国峰会（CDTS）”于 2009年3月22日在北京中国国际展览中心综合服务楼举办。中国有线电视网络有限公司总经理沈向军在该论坛上做了题为《有线电视网络在下一代广播电视网中的地位和作用》的演讲，以下为演讲全文：

　　从去年12月4日广电总局王太华台长和科技部签署了NGB合作之后，这次展会NGB又成为了亮点，一会儿王司长做下一代网络的介绍，还有马院长要做下一代网络的技术说明。我想说对下一代有线网如何来关注，从哪些网来关注，第二个在有线网当中有什么样的作为和什么样的地位。所以，下一代的话题应该是不新鲜了，中央又关心下一代工作委员会，这是社会课题，关心下一代。实际上电信已经在很多年前提出了下一代通信网，通信网也提出了下一代互联网，广播电视网络终于从去年提出了要建设下一代广播电视网了，否则的话下一代广播电视网络的发展方向都有可能受到影响。

　　第一，我想讲怎么样来认识下一代广播电视网NGB，大家说这个场馆也是很热闹的大馆子了。但是演示的模式还是老模式，现代演示的模式是数字电视形态，绝对不是下一代广播电视网的形态。所以，大家别误会了。我去场馆一看，现在在那里下一代馆里面演示的内容和业务仍然是现在的数字电视的业务和现在广播电视的业务，还不是下一代广播电视网能实现的功能和业务。

　　怎么能理解，我想有几个关键的词，从王太华部长和万钢部长签的词能更好的理解。第一，下一代广播电视网更好的词是三网融合。协议书里面开发出适合我国国情的三网融合的体系，这既是国家战略的要求，也是下一代广播电视网络建设的方向和目标。如果不是为了三网融合，可能我们这一代甚至我们沿着原来的数字电视的建设路径就可以走的，但是有三网融合大的目标或者这是国家的战略方向和我们信息化的战略方向摆在前面。那么三网融合就是要求建设下一代的网络。下一代的网络为什么说三网融合是基础，在目前的网络条件基础下，电信网、互联网和广播电视网是不具备三网融合的条件。也就是说在目前的网络条件下无论是通讯网还是目前的IPTV互联网以及做完整体转换的无线网络以及卫星网络无线网络不具备三网融合的条件，所以三网融合是下一步建设的方向也是这次建设广播网的核心的要求。

　　第二个关键词叫自主创新。大家看介绍也好，各方面的领导讲话也好叫自主创新，这么多年来通讯网络也好，网络建设也好自主创新的内容太少。甚至说我们有很多从电视台的设备到我们在网络和网络核心技术里面大部分是买来的，或者是跟着厂家走的，真正具备我们自主的创新的知识产权的内容很少。所以，这次提出建设下一代广播电视网要立足符合中国国情的自主创新的这应该是大家要关注的一点。这个关注点是我们为下一步产业发展或者是行业发展，甚至是奠定广播电视从应用型产业向创新型产业迈进的很重要的提法，或者是下一代广播电视网很重要的要求。

　　第三个这里面提的全程全网，这是老概念，这是我们在有线电视网发展到了90年代之后，甚至在1997年我们的陈主任甚至带头牵头建设国家网络光缆建设网，当时提的目标要求是全城全网，这次在整个的协议里面特别突出了要建设全城全网的网络，尽管是老话题，但是是对广电产业发展、行业发展的目标要求。如果没有全城全网的发展，实际上我们的网络就像现在这样分级建设分级管理、分局部署，分区运营，这既不符合信息产业的发展要求，也不符合下一代广播电视网络的要求。甚至在三网融合的进程中我们会被甩掉。所以，全城全网的关键词在这一次下一代广播电视网的建设里面会被提到非常高的高度，这是值得庆幸和值得关注的事情。

　　第四个协议书里面没有写，实际上在技术的架构里面第四个词是互联互通。我认为这是构建下一代广播电视网在全城全网的基础之上，在既关注到国干网、省具网和用户端的全城全网之上技术的核心放在了互联互通上。广电网建设的时候是以结构的形式建设的，我们在数字化的时候基本上是沿着广播式的方式在建设。这次以3TNet为自主知识产权为核心的网络是在建立一个互联互通的网络，这建成的时候可能对于广播电视网络来讲是一场革命。我们原来在设想设计的说广电网是单向网是指用户网是单向网，我们一直在加双向，想做互联网的接入或者做宽带或者是做其它的东西。但是互联互通的本质应该是和三网融合的目标结合起来，才是我们在整个的符合网络发展规律的要求。一个网络如果不能互联互通的话，甚至不能称之为网络。所以，有线电视网络或者是广播电视的网络更多的应该是传输商的作用。只有建构为互联互通的网络才能向运营商转，才具备向运营商转的基础。所以，下一代广播电视里面技术选择的核心决定了我们作为互联互通的选择方向的趋势形成。

　　第五个关键词叫可控可管或者是可管可控，这是第五个观点。为什么？这实际上是我们建设下一代网络核心的要求，目前中央不止是对广电建设提出可管可控，对互联网的管控问题也高度关注，对于电信网的可管可控的问题也高度关注。我们本来是可管可控的，为什么强调可管可控首先我们是为媒体服务，广播电视本身就是宣传媒体。下一步的新的业务，新的媒体进来，仍然是媒体。现在互联网作为一个新媒体，已经在它建设初期由于终端的开放、技术的开放决定了不可管不可控最后导致了不可信。所以，互联网连续形成了泡沫，第一轮是技术互联网的泡沫，第二轮是视频互联网的泡沫也在破灭，在互联网的程度下它是不可管不可控的，所以这次提出了可管可控。我们广电本身就在可管可控的前提下提出要从建设初期就要可管可控，这是应该值得关注的词。

　　第六个词这是协议书里面没有，但是我觉得凝练了一下叫合作联动。因为下一代广播电视网本质上是一项工程，这项工程如果放到了电信来建或者是通信系统来建只需要三大公司能建。国家定的目标，工信部下达指令，三大集团完全建设了。但是广电要推动这个项目必须是合作联动的，这既是上级部门很重要的部署，同时我也认为这是不得而为之。所以，要建立以政府为主导，企业为主体，市场为导向，联合地方政府动员和组织全国优势科技资源和产业资源，建立并发展中国下一代广播电视网的创新链和产业链。这种合作的模式如果作为一种工程的话乱哄哄的干不成了，但是我们广电目前是符合实际符合现实的。我们要以政府为主导，企业为主体，市场为导向，联合各界。下一步有线电视网络应该在这里面争取什么样的地位和作用。

　　这是我想讲的如何理解下一代广播电视的协议书和内容，用六个关键词来抓住我们在下一步的建设和规划以及在设计当中很重要的几个方面。