3月21日上午，由中广互联主办的“中国数字电视运营管理论坛（以下简称CDOC）”在北京皇家大饭店举行，本次论坛以“机顶盒产业链与数字电视增值业务”为主题，着力探讨中国数字电视产业进程中存在的各种问题。

　　以下为本次论坛相关嘉宾对话实录（注：内容有删节）

图为：陕西广电网络董事长吕晓明

 　　尊敬的各位领导、各位来宾：大家好！

　　很荣幸收到中广互联的邀请，在北京与大家共同就机顶盒产业链的发展问题进行探讨。昨天听了总局领导的讲话，为我们下一步的发展指明了方向，今天，兄弟单位和行业伙伴的发言为我们开拓了思路，使我们受益匪浅。

　　收到邀请后，我们对陕西广电网络一年来的工作，尤其是统一机顶盒方案的工作进行了深刻的思考。因为在收到的邀请函中，我们看到了这样两段话：“技术与运营是密不可分的……大至技术方向、小至产品选型，都与今后的业务规划及增值业务开发息息相关；其中机顶盒是至关重要的一个环节，它不仅仅是数字电视接收终端形式之一，关键在于……不同机顶盒选型决定了不同的业务承载能力”。“在已经整转的地区，机顶盒方面的问题日益突出，包括技术、功能、质量、售后、维护、升级等各个方面……”。从这些话语中，我们再一次感受到了机顶盒配置对数字电视、当前整转以及对未来网络运营的重大影响。

　　陕西广电网络在数字电视业务发展过程中，一直都把机顶盒配置当做经营管理中的一个重大问题认真对待，不断探索并通过各种思路企图解决好这一问题，从最初的采购销售到分期付款购买赠送；从简单的硬件规范到现在初步形成了比较完善的应用需求和技术规范，历经了大量艰苦的摸索和尝试，也付出了昂贵的代价与牺牲。在这段过程中，我们也发现了很多的问题和矛盾，甚至有些困惑，严重影响到陕西广电网络后续事业的发展。在此，我们愿意把这些经验与教训全面汇报，与大家共同讨论。

　　一、 网络规模大、技术环境复杂，导致技术管理和业务推进艰难，严重影响机顶盒选型和后续服务工作顺利开展，促使陕西广电网络下决心联合产业链上各方优势力量，共同解决整体转换中的矛盾和困难。

　　八年前，陕西广电网络在行业内率先实现了全省网络的统一整合，形成了统一运营、统一管理、统一规划、统一建设，省市县三级贯通的“四统一、三贯通”的技术和管理格局。通过整合，彻底革除了原先各地市、县各自独立运营时重复投资、无法进行规模运营的弊端，使全省100多个小网互相连接成了全程可管理、各项业务可以规模推广的大网。整合后，通过统一规划和建设，网络规模迅速扩大，用户数量持续增长，建设成本和运营成本大大削减，业务部署与推广速度全面提高，充分体现出了全省全网的整合优势。

　　在几年的发展中，陕西广电网络的规模化效应吸引了大批国内外知名企业共同合作，也吸引了众多的兄弟单位共同交流经验，这使得陕西广电网络能够与国内各个层次的生产企业、研发机构以及同行业兄弟单位保持良好而又密切的合作关系。

　　但是，网络的规模化发展也是一把双刃剑。规模化经营为公司节约了技术投资和运营成本，但同时也给陕西广电网络在技术管理、运营决策和新业务发展以及终端应用方面带来了很大的困惑、压力和考验。特别是陕西广电网络在历经4年多数字电视整体平移的尝试中，近百万台机顶盒的选型、推广、售后服务和新业务拓展遇到了很多困惑和长时期无法破解的难题：

　　1、品牌多  国内8个主流品牌机顶盒均在陕西应用，每个品牌在网机顶盒少则3万台，多则30万台；型号多  8个品牌方案下有12款不同型号的机器；硬件方案多  7款芯片方案，几乎涵盖了国内所有主流方案；软件解决方案复杂，入网机顶盒“八国七制十二侯”的杂乱局面，使得软件解决方案各具特色，而这些方案的核心技术，又掌控在不同的研发机构手中。

　　2、全省数字电视用户分布广，各品牌机顶盒发放分散，难以形成区域规模，维修和网点建设远远不能满足机顶盒发放及售后需求。

　　3、软件不统一，造成机顶盒定制工作量大，机顶盒软件成熟度低，新发放的机顶盒经常表现出“水土不服”。

　　4、品牌杂乱导致软/硬件解决方案多，造成终端软件升级基本不可实施。一般情况下，一款机顶盒的测试升级周期至少需要3-6个月，12款机顶盒即便并行操作，全部升级一遍也需要一到两年的操作周期，而且对于公司各类资源的要求又非常高，这就导致我们的新业务、新需求无法上线实施。

　　5、机顶盒软/硬件方案不受网络公司控制，造成运营商对已配送入网的机顶盒控制不力，甚至有些机型由于厂方停产，无法得到后续技术支持，给用户和运营商都带来很大损失。

　　以上这些问题的出现，给我们的电视数字化工作带来了极其沉痛的教训，促使我们不得不在机顶盒问题上痛下决心，提出了采取建立联合实验室的方式，统一开发机顶盒软硬件平台的思路与方案。

　　二、 规模化的网络条件，成为陕西广电网络与各方深入合作的坚实基础；对国内机顶盒行业状况的共识，促使陕西广电网络与研发、生产、供应机构迅速组成合作共赢的利益共同体。

　　在这里，我们再次发挥了网络规模化的优势。在构建联合实验室的思路形成初期，陕西广电网络全省全程全网的规模化条件，成为我们与各方合作伙伴共同联合的基础。陕西全省现有模拟电视用户400多万户，自2005年数字电视整体转换以来的四年里共完成了100万户整转任务。从数量上看，未来几年，陕西至少还有300万用户需要整转，机顶盒供应需求规模还很大。而过去四年里的教训告诫我们，决不能再让后续入网的300万台机顶盒重走老路，重蹈覆辙。