第十七届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2009）于2009年3月21～23日在北京中国国际展览中心举行。同期“CCBN2009 数字电视中国峰会（CDTS）”于 2009年3月22日在北京中国国际展览中心综合服务楼举办。论坛由CCBN组委会主办，国家广电总局《广播电视信息》独家承办，新浪为独家门户网站支持。

　　以下为中广协会有线电视工作委员会会长陈晓宁演讲“有线电视网络成本核算对整体转换的促进”报告。

　　尊敬的李总，每年一届在国展这里聚会，有线电视与业内人士聚会，讨论有线电视发展的问题。刚才沈总给大家报告了未来我们的发展，我想讲讲有线电视的生存，是这样的课题。

　　合理定价是企业进入市场竞争的核心战略。现在有线电视面临着恶劣的环境。第一个环境是有线电视的价格不合理性。从这个表上大家可以看出来，中国的有线电视的基本收视费于全世界最低水平，我们低于印度、柬埔寨、俄罗斯和哈萨克斯坦，更别说美国了。希望媒体宣传一下这张表。如果按单频算，中国也处于世界的最低水平，我们全国34家有线电视企业，每个频道的价值是4美分，现在在印度基本业务印度通过法律规定，基本业务30个频道，每多一个频道40卢比和0.7元人民币和0.1美元10美分。

　　这是我做纵向的比较，和其它行业部分政府定价项目我选了几项，这以北京为例增长1.25倍是最低的，哪怕食盐都涨了。这是我们搞数字化面对的舆论，去年3月25日，中国消协把这评为五大最不满意的行业之一，我也召开了招标会，说中国消费的评议不实，所以新浪登了中国广播积极回应了消费者协会。还有说了一大堆的问题，很多省要求我们降价，一大堆的问题。所以，有线电视一方面面临了未来的发展，大家都积极要求未来的发展。但是另外一方面我们面临了很多不理解的因素，社会的压力，我们觉得很不公平。我作为中国广播电视协会有线电视工作的委员会会长，我们有一项工作叫维权或者是市场协调，我们在这方面开展了积极的工作和做了大量的研究。

　　针对价格的问题没有解决的时候，去年铺天盖地的IPTV、地面电视等问题都上来了，这如何面临，要生存，我们要面临合理的发展空间，要有新的行为。除了我们要为下一代网络建设增加新业务，争取政策支持，同时要解决合理定价的问题。所以，我们去年为合理定价的问题奔波，去年我们做了5个省，为他们去做定价方案，与物价部门沟通。尤其是广西，因为已经定了20多年，要讲的话非常不合理。最后我们做了工作之后，现在这个问题基本平息下来了，完全解决了。最后这个官司一直打到国家发改委价格司，我们说我们的理由，我们有很多的研究报告。后来两部委共同决定去年12月份开展了一个项目叫有线电视收视维护费定价成本监审办法，所以我们要争取合理定价。

　　我们希望多层面看看合理定价，现在的电信部门一直控制定价，去年1月份国家发改委价格司开了国家级听证会，要求中国移动公布成本，拒不公布。他们花了很多钱研究了移动的成本，就不公布。有线电视我们以前说不出来我们的成本是多少，所以我们在定价的时候受到了一定的影响。

　　现在国家允许不允许有线电视行业参与定价，实际上国家的法律是允许我们参与定价的。这是我摘了几条，《中华人民共和国价格法》第二十五条，消费者、运营者可以对政府的定价提出调整的建议。另外我们也可以没有正式经营的，应当提供可行性研究报告。

　　大家知道去年石油涨价了，石油公司给国家多少报告，专家论证，国家一补就几百亿。交通费北京市交通费4毛钱坐一次汽车，成本是1.2元，国家政府补了钱，就是因为讲了道理。我们讲不出来，我们没有力量也找不到地方哭，也不敢哭，没人叫我们哭。另外我们不涨价也被平移，所以，我觉得这样的事情必须要给大家报告我们的研究成果。刚才的那几张图表。

　　所以，我们全行业应该理直气壮地说有线电视的收费太低了，我们应该申请重新定价，在座的既是有线电视的业内同仁，但是我们又是消费者。作为消费者的心理来讲是不收费为最好，但是应该有合理的成本定价，应该有合理的价格。

　　另外一点，我们很多公司的老板不重视，不重视回头看看我们到底应该是什么样的成本，可能对发展很重视讨论双向网的改造、新业务很重要，但是一讨论成本的问题，通常是这你去那谁去，副总都不出席，这样的话能合理定价吗？我们算帐，如果说数据业务上增加1200万的收入需要2500万的投资，每年运行维护费还要800万，为什么不把我们的定价和成本管理列为我们的核心战略。很少把成本研究和管理列为核心的地位，所以合理定价应该是企业进入市场经济的核心战略，说明我们很多企业没有把自己意识到我们已经进入到市场经济了。这是普遍不重视的一些问题。

　　合理定价的基本公式是合理成本加合理利润，这是国家价格法所规定的。所以，我们首先把合理成本算清楚，我们就基本解决了定价的问题。国家是有若干法律规定的。

　　另外，我们的定价的成本研究和定价也不完全是一回事，可以作为二元的。我们首先把成本算清楚，就可以跟政府讲，就跟北京市的公共交通一样，讲清楚了成本就是1.2元，但是为了其它因素，推广电子化要刺激大家坐车减少小汽车的拥有量，因此我补贴你每一车次8毛钱，我给你定4毛钱，我可以定清楚。所以不是我算清楚多少成本要多少的定价，这是二元的。有的时候我跟物价部门讲道理，不是成本算清楚了我要你给我定价，这个道理讲清楚了物价部门是能理解的。

　　所以，成本的问题我们一定不要让，定价的问题可以进行广泛地讨论，这是二元的定论。

　　这几张图表说明现在中国有线电视刚开始说收费过低，大家的图表可以看得很清楚了。现在到底中国有线电视的成本状况是什么？我们有几句话：资产虚低、付现成本过重、成本缺失。最右边的柱状图是美国的三大有线电视企业和两大电信企业他的一些工资的基本状态比较图，最右边的柱状图是户均固定资产比较图，可以看出这稍高于电信，不能说绝对值合理不合理，说相对值。看中国的有线电视和电信企业，中国的有线电视和电信企业，中国网通和中国电信可以看出来户均固定资产达到了1700元，但是最右边这个白色的中国有线电视户均固定资产是六百三十元钱几乎是1/3，在美国略高于电信企业，而中国几乎是电信企业的1/3，这原因是什么，我说几点就明白了。看我的营业厅整个西城区有歌华的只有一个营业厅，但是电信厅去看看光是西单圈里面就有几个。因此老百姓说我们的服务不够，买个机顶盒就需要从城南到城北因为西城就一个营业厅。如果投资不上去，定价不上去我们投入没有办法回来，所以我们的服务就低。另外是24小时到不到位，我整天开汽车不可能，我骑自行车。所以这是资产虚低的具体表现。