直播星“村村通”工程第二次招标已经结束，865万套设备“花落”15个设备生产厂家，虽然这次中标厂家增多，总局旨在让更多的厂家参与到直播星工程中来，减少地下市场的黑盒子的生产，但是黑盒子市场依旧火爆，据中广互联了解，到目前地下市场的黑盒子已经突破4000万台。

　　在ICTC期间，张海涛在作大会报告时公开称直播星地下市场对有线造成了巨大的冲击，总局正在加紧对地下市场的整治。中广互联也在ICTC期间了解到，在一些直播星对有线冲击严重的地区，有线用户已减少了20-30%，不少有线运营商已经决定联名上书总局，要求尽快出台有效政策，限制非法直播星接收设备肆意蔓延，肃清直播星地下市场。但这并非易事。

　　直播星“村村通”工程启动以来，一直作为惠民的公益事业免费播出45套电视目，对老百姓真正有吸引力的不是廉价的卫星接收设备，而是免费的电视节目，所以要想真正肃清直播星地下市场，仅严厉打击黑盒子，加大非法安装查处力度是治标不治本。

　　中广互联在直播卫星用户调查中，有老百姓就说：“卫星既然发到天上了，我们花钱买设备，看电视，哪一点犯法了，至于卫星与有线打架我们不懂，也不是我们的事，我们老百姓只管看电视。”在中广互联的有线QQ群里，也有有线运营商朋友开玩笑的说：“真想拿杆枪把中星9号打下来”，可见各方利益诉求不同，对直播星电视有爱也有恨。

　　在各方的博弈中，有线的呼声日益强烈，或许直播星加密才是根治黑盒子的秘方。但是第一期招标的366万套设备（此外还有部分省市自己招标，总数近400万）已经发放到老百姓的手中，在禁止黑盒子的同时，怎样保证这些用户的权益成了最大的难题。

　　近日，某业内人士向中广互联透露，总局最近正在加紧研究措施，进行技术调整，在保证第一批招标用户收看的情况下，禁止黑盒子接收卫星节目，该人士称此消息真实可靠。另有博客文章称，“广电有关部门正在积极筹划，2010年元旦后屏蔽目前市场流行黑盒子的观看”。文章中还提到，“至于采取何种技术手段屏蔽黑盒子，有专业人士分析，广电总局可能会减弱直播星的发射功率，因为去年政府采购的机顶盒接收天线较大，可以接收到减弱后的直播星信号，而黑盒子市场出于降低成本考虑，采用了较小尺寸的接收天线，一旦2010年元旦广电总局降低发射功率，将无法流畅观看直播星信号，当然对于政府采购的机顶盒，碰上刮风下雨天气，偶尔也可能受到影响。”

　　但据中广互联调查了解，市场上整套直播星接收设备中，价格最贵的是机顶盒，接收天线只需10元-20元便可以买到，各种大小口径的天线市场一应俱全，质量好的也在30元以内，如果真的采取减弱直播星的发射功率的方法，用户只需另换一副天线就可以搞定，对地下市场的控制无异于掩耳盗铃。

　　据中广互联的了解，关于直播星技术调整的消息并非空穴来风，调整日期是否为元旦尚不清楚，调整手段是否为减小功率，可能也只是业内人士的猜测。在中广互联直播星QQ群里有业内群友也表示，就算进行技术调整，黑盒子看不到电视节目也只是暂时的事情，过不了太长的时间，市场上就会出现破解的方法。笔者也及时与黑盒子厂家取得联系寻问情况，厂家也表示加密对于目前的生产和以后的市场并无大碍，并称“总之会有解决方法。”

　　反之，如果措施有效，地下市场将得到根治。而众多买了黑盒子的用户将蒙受损失，主要责任应由黑盒子生产、销售者承担。当然，国家有关部门也应考虑从堵到疏，为广大用户提供合法收看电视的渠道与方式。直播星免费收看节目，与收费的有线在市场上行成了不公平的竞争，有线理所当然受到了冲击并提出强烈不满。启动直播星商业运营，进行收费，形成与有线电视合理、良性竞争的格局势在必行。

　　对于直播星电视节目免费策略，笔者建议学习“家电下乡”的政策，采取用户先买后返的方式更加有效，用户也能实际感受到政府给予的补贴。除了纯公益的频道之外（目前一直没有对电视频道的公益性与商业性进行界定），培养用户对非公益频道的付费观念，这种付费观念一旦形成，不仅对直播星、对有线，乃至对以后高清电视市场的培养，也有一定的益处。