卫星与有线、地面的竞合关系

　　如果直播卫星仅仅只作“村村通”之用，不向目前有线电视已经覆盖的地区发展，则一些专家与媒体所称的“与有线电视不构成竞争”基本成立。
　　但是，我们必须注意以下几个问题：
　　一、 直播卫星至少是压低了有线发展的天花板。在符合直播卫星“村村通”服务的农村地区中，有部分地区在地理条件、人口密度等方面，有线电视还是有可能进入并且发展用户的，直播卫星的启动基本抹杀了这些可能性。
　　二、 尽管直播卫星仅限于“村村通”区域，采用了自主研发ABS-S技术体制，对机顶盒的加工生产及招标发放渠道进行控制，以阻止ABS-S的机顶盒流入其他地区，但是，商业利益的驱动是非常巨大的，地下市场的出现很难避免。前面所述的4000万C波段卫星用户即是一个明显的例子。这样的话，对于有线电视将是一个非常巨大的冲击。
　　三、 如果一旦进行直播卫星的商业运营，前面所述基于47套节目的免费还是收费问题是一个非常重要的事情。
　　从美国直播卫星与有线电视的竞争关系来看，由于服务、价格以及节目差异性的不同特点，已经基本形成了一个相对稳定的格局。对中国市场而言，竞争并不可怕，但就怕是在一个并非公平合理的产业环境下竞争。

　　在直播卫星与地面数字电视方面，笔者认为二者之间的合作大于竞争。
　　目前，地面数字电视的运营大致有三类：一是车载电视业务，二是数量在6、7套左右的免费公益服务，三是一些地区开展的类似于有线电视模式的收费服务。
　　一、 车载电视业务主要集中在大中城市，其盈利模式又可分为两类：一是通过自办频道收取广告费用，主要是在公交车、出租车上；二是收取节目服务费，面向私家车用户，这种模式目前基本尚未开展。公交车载电视与直播卫星服务关系不大，面向私家车的节目收费模式则可通过地面-卫星双模机顶盒，为用户提供更多的节目，当然，卫星节目的接收尚待政策的突破。
　　二、 对于免费公益服务，由于目前的直播卫星同属免费公益服务，谈不上什么竞争，能否通过地面-卫星双模机顶盒同时收看更多的节目也要看政策。
　　三、 目前，一些市县地区通过地面数字电视开展了收费服务，其商业模式与有线电视类似，节目采用CA加密，有些地方采用的还是MMDS/MUDS而非地面国标。这是一种类似于擦边球的操作模式，一般由省里批准了频率的使用，而且老百姓也有一定的付费能力。且不论这一模式的政策风险，从技术及节目服务而言，卫星47套节目加上地面传输本地化节目相结合，通过地面-卫星双模机顶盒，可以为用户提供更多的频道服务。

　　不论如何，中星9号的升空对于中国的广播电视事业，对于全国广大农村地区而言，都是一个非常好的消息，是中国广播电视发展历程中的一个标志性事件。自此，广播电视传输覆盖方式中的有线、地面、卫星三位一体立体格局真正形成。
　　直播卫星产业的启动，也给我国广播电视产业政策提出了一系列的课题，本文对相关问题进行了一些粗浅的探讨，不当之处敬请专家指正。在公益与商业尚难以区分明晰之前，加强“村村通”机顶盒的管理及监督执行是一个关键。

　　（本文发表于《世界广播电视》2008年第八期）