尽管今年我国有线电视的数字化转换取得了较大成就，但有线数字电视用户的增长速度在放慢，很多专家把此归咎为有线数字电视运营商还没有找到合适的增值业务赢利模式。不过，如果一味地为寻找赢利模式而开展增值业务，而不是围绕核心增值业务来获取解决问题的办法，那么今后我国有线电视数字转换后的用户服务以及整体转换的推进都会受到影响。此外，年初国务院明确规定，有线数字电视运营机构应按照机卡分离的技术体制开展数字电视业务，但这一政策在广电系统的实际工作中并没有贯彻施行，这对日渐壮大的机顶盒、数字电视一体机产业来说将产生不利影响。

　　整体转换速度为何慢下来？
　　年初国家广电总局预测，今年我国有线数字电视用户数达到6600万户，业内保守估计也在5500万户左右。但近期根据国家广电总局提供的数据，截至今年8月我国有线数字电视用户数超过4000万，年底可望达到4500万。可见，今年我国有线数字电视用户整体转换速度有放缓迹象。

　　目前全国有33个城市和地区完成了数字化的整体转换工作，大部分都是中东部较为发达的地区。我国有线电视用户数已达1.53亿，居世界首位，但目前数字化转换仅完成了不到1/4，且随着后续的整体换转工作的开展，难度将更大。

　　年初，国务院办公厅转发国家发改委等六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策》(以下简称《政策》)中规定：2010年东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。我国有线电视的整体转换在两年内达到2010年的目标还是有一定难度的。

　　据记者了解，有线电视的数字化速度之所以慢下来关键是有线电视运营商并没有给用户提供区别于模拟时代的核心增值业务。另外，在没有增加服务内容或者保证服务质量的情况下增加收费等，也是整体转换速度慢下来的主要原因。

　　我们以增值业务开展得比较好的深圳天威视讯为例，其有线电视业务ARPU(每用户平均收入)值提高并不显著，2007年ARPU值为30.2元，2008年上半年为31.6元，与电信公司的差距还很明显。
开展增值业务需要一定的用户人群基础，目前我国有线数字电视用户为4000多万，且这些用户还分属于全国30多个有线数字电视运营商。而截至8月底，我国宽带用户数接近8000万，手机用户数达到6000多万，这些有效的客户群则仅分属于几个电信运营商。

　　此外，电信运营商目前也在开展IPTV(交互式网络电视)的接入服务，虽然目前我国IPTV用户数大约为170万，但《政策》明确指出：“在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。”IPTV对有线数字电视的冲击不能小觑。

　　专家认为，发展数字电视产业需在国家倡导的“三网融合”政策下去思考问题，加强电信网、广电网和互联网等网络资源的统筹规划和管理。在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用电信网和广电网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务，而这种增值业务必须符合当前我国数字电视发展实际以及用户的实际需求特点，单纯为数字化而数字化是不可取的。

　　增值业务的核心是什么？
　　我国目前现有的增值业务主要有付费频道(包括标清和高清)、VOD(视频点播)、数据广播、在线游戏、电视购物、电视银行等。从这些业务类型来看，除了付费频道和VOD点播带有鲜明的广电特征外，其他业务都已在宽带上普及。

　　对于有线数字电视运营商提供的所谓增值业务，有线数字电视用户可以从电信、互联网等渠道获取，他们为什么还要选用有线数字电视呢？有线数字电视提供的电子政务、文化教育、生活信息、电视商务、娱乐游戏等多种信息服务最多也只是音视频核心业务的附加产品，如果有线电视运营商想从这些业务当中找到赢利模式，无疑将是徒劳的。